政策在執(zhí)行中出現(xiàn)偏差
——2132戶不符合條件家庭獲補(bǔ)助,1.32萬戶將租賃補(bǔ)貼變成“生活補(bǔ)貼”
在重點(diǎn)調(diào)查的32個(gè)城市中,有18個(gè)城市向2132戶不符合條件的家庭發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼413.12萬元、分配廉租住房533套;抽查22個(gè)城市的廉租住房保障家庭中,有1.32萬戶未將租賃補(bǔ)貼按規(guī)定用于改善住房條件,而是用于家庭其他消費(fèi),使租賃補(bǔ)貼變成了“生活補(bǔ)貼”。
其主要原因:一是對(duì)保障對(duì)象的審核和監(jiān)管機(jī)制不夠健全,人口變動(dòng)、收入財(cái)產(chǎn)等信息尚未實(shí)現(xiàn)共享,相關(guān)部門未準(zhǔn)確及時(shí)掌握相關(guān)信息;二是由于一些地方廉租住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低,大多數(shù)保障對(duì)象居住在老城區(qū),靠租賃補(bǔ)貼和廉租住房保障家庭自身的經(jīng)濟(jì)能力難以租到合適的住房。
審計(jì)指出上述問題后,截至2010年8月底,18個(gè)城市已對(duì)不符合條件領(lǐng)取了廉租住房租賃補(bǔ)貼的1569個(gè)家庭停發(fā)了租賃補(bǔ)貼,收回廉租住房租賃補(bǔ)貼資金86.47萬元;對(duì)不符合條件的家庭分配的533套廉租住房,已清退107套,其余426套正在清退過程中。對(duì)涉嫌弄虛作假騙取廉租住房租賃補(bǔ)貼的5名基層工作人員,有關(guān)單位已分別對(duì)其給予了撤職、行政記大過等處分。
對(duì)于廉租住房租賃補(bǔ)貼未用于或未完全用于改善住房條件的問題,各有關(guān)地區(qū)政府都在積極探索如何從租賃補(bǔ)貼的審核程序、發(fā)放形式以及后續(xù)監(jiān)督等方面進(jìn)行糾正。如濟(jì)南市和泰安市計(jì)劃采取領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼與租賃住房實(shí)際支出掛鉤的措施進(jìn)行糾正,海口市和深圳市的部分城區(qū)已采取提供房屋租賃協(xié)議才能給予補(bǔ)貼的措施進(jìn)行糾正。
一些地方配套設(shè)施不完善
——南京等13城市出現(xiàn)廉租住房配租困難、房源閑置等問題
由于廉租住房配套設(shè)施不完善、地址偏遠(yuǎn)、交通不便等,南京等13個(gè)城市的一些地方存在廉租住房配租困難、房源閑置的問題,有的地方甚至出現(xiàn)已入住家庭退房的情況。
南京、昆明等13個(gè)城市投入12.60億元新建、收購或裝修的廉租住房項(xiàng)目,存在執(zhí)行招投標(biāo)或政府采購有關(guān)規(guī)定不嚴(yán)格的問題。
審計(jì)指出上述問題后,截至2010年8月底,樂山、鹽城等11個(gè)城市采取了完善道路、交通、水電等配套設(shè)施和加快廉租住房配租進(jìn)程等措施進(jìn)行糾正;西安市和泉州市提出了完善配套設(shè)施和加快配租工作的計(jì)劃。
對(duì)于新建、收購或裝修廉租住房項(xiàng)目未執(zhí)行招投標(biāo)或政府采購有關(guān)規(guī)定的問題,有關(guān)城市均加強(qiáng)了工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理,其中南京、深圳、鹽城三市專門召開會(huì)議部署相關(guān)工作,制定了規(guī)范性文件。