所有的村莊都有對口聯系點,所有排查出的問題都有解決時刻表,所有困難群眾和信訪戶都有包干責任人。從2011年9月至2012年2月底,安徽開展“省、市、縣、鄉、村”五級黨組織書記帶頭大走訪活動。

這一活動開展以來,安徽各級干部沉在基層,訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生,譜寫出一曲曲動人的愛民之歌。

走訪實現3個“全覆蓋”

阜陽市潁上縣謝橋鎮過去因為采煤塌陷征地拆遷等問題,每年群眾赴京上訪10多起。2011年9月份以來,謝橋鎮、村150多名黨員干部包案、帶案下訪,限時辦理,26項信訪難題得到化解。同時,包干幫扶困難群眾89戶,幫助上訪戶28戶,扶持農村專業戶25戶,現在基本杜絕了越級上訪和非訪現象。

記者看到,謝橋鎮建立了“矛盾糾紛排查調處銷號登記表”,共梳理問題55件,每件問題都確定了主辦單位、責任人和解決時間,其中大部分問題已經解決,同時也建立了對退伍殘疾軍人、刑釋解教人員、下崗分流人員等關愛包保責任臺賬,確定了責任人。針對走訪中征求到的群眾意見,謝橋鎮還實施了10項民生工程,解決飲水難、就業難、治安防控難等問題。

謝橋鎮黨委書記姚民告訴記者:“與以往干部走訪不同的是,這次全省大走訪活動的目標和任務特別明確,對梳理排查的問題都要求限期解決,解決不了的必須上報上級政府部門解決。如果不排查矛盾,出了問題將被問責。五級書記帶頭大走訪,上下聯動,也形成了解決問題的氛圍。”

據阜陽市大走訪辦公室副主任王光武介紹,根據省委要求,阜陽市、縣(市、區)每個職能部門都有對口聯系點,同時按照各自職能和行業特點,負責聯系本系統或本行業中的一個企業、學校或困難家庭,進行有針對性的幫扶。全市所有村莊、上訪戶和困難群眾走訪做到全覆蓋。

安徽省委決定:從2011年9月開始至2012年2月底,開展“省、市、縣、鄉、村”五級黨組織書記帶頭大走訪活動,要求各級領導班子和廣大黨員干部進農村、進企業、進社區、進學校。活動期間,安徽省委書記及黨政領導班子成員下基層調研不少于半個月,走訪不少于20戶；市縣級下基層調研不少于一個月,走訪不少于40戶；鄉鎮街道黨委書記調研不少于一個半月,走訪不少于50戶。

安徽省委書記張寶順帶頭到霍山貧困山區蹲點調研“三農”工作,17位省委、省政府領導同志共走訪農戶264戶,梳理問題142個,涉及農村基礎設施建設、農村公共服務、農村金融服務體系滯后、創業融資難、失地農民養老保險等方面內容,有關問題正在抓緊研究解決。

各地紛紛采取措施,讓領導干部“沉下去”,實現所有村莊、上訪戶和困難群眾走訪“三個全覆蓋”。

記者隨機采訪了部分鎮縣、鄉黨委書記,他們都有記錄走訪群眾的民情日記,對每一個走訪戶的困難和要求都記錄在冊,并注明辦理期限,同時還撰寫了調研報告和心得體會。

“解決問題”是硬道理

安徽各地把解決群眾反映的突出問題作為大走訪活動的著力點。銅陵市委書記姚玉舟在大走訪中發現,沿江新村居民入住好幾年,但一直未通天然氣。姚玉舟調研后提議,采取居民原所在工作單位拿一點、政府補一點、居民出一點、供氣單位讓一點費用的方式,幫助解決困難。2011年12月7日,400戶居民終于用上了天然氣。

姚玉舟說:“我們把解決問題作為衡量大走訪效果的首要標準,力爭多辦實事、多解難事。如針對當前全社會普遍關注的校車安全問題,我們將其列為重大民生工程,既做到農村校車全覆蓋,又切實消除城鎮地區校車擁擠帶來的安全隱患。”

滁州市建立解決問題三級機制,對排查的個性問題,明確各工作組邊走訪邊解決；對一般共性問題,明確各市級聯系領導和縣區黨政領導為第一責任人,協調相關職能部門限期解決；對17件重大共性問題,市委專門召開常委(擴大)會,逐一研究、逐一推進。

據安徽省委副秘書長、省委督查室主任張杰介紹,為了確保大走訪活動取得實效,不搞花架子,安徽省建立督察制度,做到一級抓一級、層層抓落實。各地對排查出的問題進行歸類匯總,逐條提出解決措施、辦結時限和工作要求,并建立走訪活動交辦事項跟蹤督辦制度。據不完全統計,目前,市、縣、鄉、村領導班子成員深入基層走訪,共收集梳理各類問題6萬多件,已初步解決近4萬件。

大走訪帶來新景象

領導干部深入最困難、最邊遠、最特殊的家庭,開展調查走訪,了解新形勢下群眾的期盼和需求,進一步密切了黨群干群關系。

金寨縣燕子河鎮麒麟河村是高寒山區,困難戶劉有付希望發展山核桃脫貧致富,但他既不懂技術又缺乏資金。在大走訪中,該鎮鎮長張元林聯系并動員一家核桃企業與劉有付簽訂幫扶協議,提供種苗,指導種植,并落實幫扶資金6000元,劉有付逢人便夸“政府好、干部好”。合肥市瑤海區勝利路街道大窯灣社區居民彭家芝身患疾病,夫妻倆都沒有工作,僅靠丈夫蹬三輪車維持生計。去年女兒考上大學,交不起學費。街道負責人走訪了解后,多方籌來3000元救助金,幫助解決了燃眉之急。

金寨縣委副書記汪冬說:“只有和群眾零距離接觸,才能真正了解群眾所思、所想、所盼,制定出符合實際的政策和措施,幫助群眾解決實實在在的困難。”

通過大走訪,也有效化解了矛盾糾紛,促進了社會和諧。安徽各地在矛盾排查中,對群眾反映的問題,明確責任單位、責任人和辦結時限,實行清單掛號管理,做到問題不查清不放過,問題不解決不銷號,在化解矛盾中增進黨與人民群眾的感情。

據安徽省信訪局局長王唯介紹,開展“五級書記帶頭大走訪”活動以來,全省信訪總量明顯下降,2011年10月、11月和12月份分別下降27.7%、43.6%、45.3%。

來源：新華每日電訊 編輯：馬原