國務(wù)院總理溫家寶近日在天津考察保障房建設(shè)時強(qiáng)調(diào)，衡量安居工程進(jìn)展好壞、水平高低，不能只看開工數(shù)，也不能只看竣工數(shù)，而要看是否及時投入市場，解決群眾的迫切需求，質(zhì)量和服務(wù)群眾是否滿意。

對此，網(wǎng)民紛紛表示，這對住房保障工程的有序?qū)嵤⒎康禺a(chǎn)市場調(diào)控的深化，甚至經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是一個非常好的契機(jī)。因此，在調(diào)控關(guān)鍵時期，應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范并加碼保障房建設(shè)，使房地產(chǎn)市場盡快形成比較合理的市場供求關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮良性拉動作用。

為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造契機(jī)

做好保障房工作是穩(wěn)定房價、鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果的重要支撐。溫總理在考察時說，2009年至2011年底，全國共開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障房2100多萬套，基本建成1100萬套。保障性住房覆蓋面從2008年不足4%提高到11%。他強(qiáng)調(diào)，已建成的保障房要盡快投入市場，如果建成的保障房放在那里不能使用，或者群眾使用不滿意，既解決不了群眾的困難，也不能發(fā)揮保障性安居工程推動經(jīng)濟(jì)增長的作用，就不能說是合格。

網(wǎng)民“姚不可及”表示，溫總理此次表態(tài)對住房保障工程的有序?qū)嵤踔潦钦麄€房地產(chǎn)市場調(diào)控的進(jìn)一步深化，都是一個非常好的契機(jī)。按照中央政府保障房建設(shè)的總體規(guī)劃，最終受眾將占全部城市居民的20%，以后逐步增加。如果這個宏大目標(biāo)得以實現(xiàn)，那么國內(nèi)城市中、低收入人群中的相當(dāng)一部分人都可從住房負(fù)重中解脫出來。當(dāng)這個社會最大人群不必為市場高價住房而大量耗費(fèi)家庭收入時，他們的實際財富總量份額也會明顯上升。

網(wǎng)民“韓康”表示，政府保障房的建設(shè)和市場商品房的發(fā)展并行不悖，又各行其道、相互補(bǔ)充。當(dāng)中、低收入人群有了住房保障后，所節(jié)余下來的大量現(xiàn)金和部分儲蓄會用于擴(kuò)大自己的消費(fèi)，提高消費(fèi)水準(zhǔn)。這個社會最大人群的消費(fèi)擴(kuò)張，一定會在增加社會消費(fèi)總量、提高消費(fèi)增長拉動和加快提升社會消費(fèi)水平方面，起到非常積極的作用，如果搞得好，甚至可能成為推動中國整體消費(fèi)水平上一個新臺階的契機(jī)。對于高收入階層來講，隨著供求關(guān)系的改變和房地產(chǎn)投機(jī)盈利水平的明顯下降，也一定會改變大量購房增值的偏好，其轉(zhuǎn)移的資金或許也會有一部分用于新的消費(fèi)。

關(guān)鍵環(huán)節(jié)亟須重視

溫總理強(qiáng)調(diào)，要高度重視保障性安居工程規(guī)劃、建設(shè)、分配幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第一，建設(shè)環(huán)節(jié)除了要按期進(jìn)行施工外，最重要的是保障質(zhì)量。第二，分配和管理環(huán)節(jié)，必須建立嚴(yán)格的制度和規(guī)范的程序，體現(xiàn)公開、公正和透明。第三，布局和配套設(shè)施必須擺在重要位置。

網(wǎng)民“陳杰”表示，規(guī)劃、建設(shè)、分配環(huán)節(jié)中已經(jīng)顯示中一些問題，亟須重視。比如，在北京和上海等城市經(jīng)適房和公租房乃至動遷房，都出現(xiàn)了“房等人”的現(xiàn)象。建設(shè)保障房，政府不宜過多看中數(shù)量指標(biāo)，更應(yīng)“以需定量”。解決完一批，再視財力和需求決定是否提高保障標(biāo)準(zhǔn)，一次進(jìn)行保障房建設(shè)是否擴(kuò)大、擴(kuò)大多少、擴(kuò)大哪些的決定。

網(wǎng)民“趙麗霞”建議，提高各級政府提供保障性住房的決心，增加居住地塊的發(fā)展密度；改革保障房的供應(yīng)體系，以便于開發(fā)出可循環(huán)利用的資金流；保障房供應(yīng)者應(yīng)該是非牟利的政府機(jī)構(gòu)或非政府組織，但實際建設(shè)可由私營承建商執(zhí)行；需要一個較強(qiáng)的參與和咨詢性質(zhì)的住房管治體制。

有利形成合理的市場供求關(guān)系

溫總理強(qiáng)調(diào)，本輪房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)持續(xù)兩年，取得了明顯的成效，房價過快上漲勢頭總體上得到遏制。但是，房地產(chǎn)市場調(diào)控仍處于關(guān)鍵時期，鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果，需要堅決遏制投資投機(jī)性購房需求，更重要的是增加住房有效供應(yīng)，包括普通商品房和保障房供應(yīng)。

網(wǎng)民“南飛的雁”表示，在調(diào)控關(guān)鍵時期，規(guī)范并加碼保障房建設(shè)，有利于逐步形成合理的市場供求關(guān)系。在占30%以上的城市居民脫離市場化買房、住房之后，房地產(chǎn)市場會發(fā)生重大變化，市場供求關(guān)系也會根本改變。首先是那些高價房的購買總量一定會大大縮減，聰明的投機(jī)者一看勢頭不對也會減少或撤出投入資本，這樣，比較合理的市場供求關(guān)系就可能逐步形成，房地產(chǎn)市場那種極其瘋狂地吸納社會資金和吞噬社會財富的現(xiàn)象，才可能得到抑制。

網(wǎng)民“谷事一籮筐”表示，保障房的建設(shè)應(yīng)在遏制投機(jī)性購房等方面發(fā)揮應(yīng)有作用。保障房是為了滿足社會中、低收入人群的住房使用需求，沒有投機(jī)炒作的空間。要改變目前國內(nèi)房地產(chǎn)的扭曲結(jié)構(gòu)，從追求高盈利、高檔次、貴族化的房屋為主轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁﹥?yōu)質(zhì)、實用的房屋為主。說到底，就是回歸房屋以使用價值為主的原有屬性，同時兼顧房屋增值的市場特點。只有這樣，房地產(chǎn)的擴(kuò)張才能奠定在實際社會需求的基礎(chǔ)上；也只有在這個時候，真實反映居民住房需求的房地產(chǎn)發(fā)展，才能在經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮良性拉動作用，在資源配置和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮合理引導(dǎo)作用。(記者夏保強(qiáng) 整理)