“把該放的權力放掉,把該管的事務管好”,中國新一屆政府自成立后在簡政放權上疾步快跑,“放”“管”齊頭并進,目前已先后取消和下放了165項行政審批等事項;同時又在食品安全、環境等民生問題上施以“重典”,一手“放”一手“管”,中國在轉變政府職能、打造經濟升級版的路上穩步前進。
“把該放的權力放掉”:已削減165項行政審批
“開弓沒有回頭箭”,中國新一屆政府自履新后就“甩開膀子”,加速兌現簡政放權承諾,把“該放的權堅決放開放到位”。
6月19日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,決定再取消和下放32項行政審批等事項。此前,4月24日和5月6日國務院兩次召開常務會議,分別決定取消和下放71項、62項行政審批事項。
至此,新一屆政府成立以來三次削減行政審批,共批準取消和下放了165項行政審批等事項。按照李克強在較早前兩會時媒體記者會上作出的承諾——“現在國務院各部門行政審批事項還有1700多項,本屆政府下決心要再削減三分之一以上”,削減行政審批的目標已經完成三分之一左右。
從取消和下放的行政審批的范圍來看,涉及投資審批、生產經營活動審批、資質資格許可和認定等類別,其中包括取消能源企業發展建設規劃審批、鐵路客貨直通運輸審批、出版單位變更登記等,下放電力業務許可、港澳臺在內地設立獨資醫院審批等。此外,價格評估人員執業資格、通信建設工程概算人員資格、安全培訓機構資格等資質資格許可和認定也被取消。
值得注意的是,除了行政審批,一些行政事業性收費也被免除。近日,財政部和發改委決定自2013年8月1日起取消和免征企業年度檢驗費等33項行政事業性收費。
“把錯裝在政府身上的手還給市場”,國家信息中心預測部世界經濟研究室副主任張茉楠在接受中新網記者采訪時表示,一系列簡政放權措施,有利于企業減少生產經營成本,激活微觀經濟的活力,提高資源配置的效率,有助于經濟轉型和保持平穩增長。
事實上,多地的簡政放權措施改革“紅利”已然初顯。今年3月,深圳、珠海正式實施商事登記改革,以往復雜繁瑣的注冊登記程序改革后基本只需一張表格、一門申請、一套材料和一批證照,整個申請、審核流程即可在網上完成。據廣東相關部門的統計,今年前4個月,深圳、珠海新登記各類企業分別同比增長51.08%、32.25%,其中多數為中小微企業。而同期全國范圍內新登記注冊企業下降了6.67%。