(兩會授權發(fā)布)“偉大祖國展現(xiàn)出前所未有的光明前景”

——《政府工作報告》起草記

溫家寶總理代表國務院在十二屆全國人大一次會議上作的《政府工作報告》,受到代表委員高度肯定。海外輿論也給予積極評價。

《政府工作報告》是怎樣形成的?期間有哪些重大修改?修改的依據(jù)是什么?

近日,新華社記者采訪了起草組有關人士,對這些問題進行解答。

這是一份求真務實的報告:“要實事求是、誠誠懇懇地報告工作”

過去的五年,是極不平凡的五年。

這五年,銜接兩個“五年規(guī)劃”,經(jīng)受了國際金融危機和各種自然災害的嚴重沖擊。在黨中央正確領導下,中國人民迎難而上,合力攻堅,取得舉世矚目的成就,積累了不少有益的經(jīng)驗。

在本屆政府任期即將結束時,起草一份反映實情、凝聚共識、增強信心的《政府工作報告》,至關重要。從報告起草,到提交十二屆全國人大一次會議審議,前后近三個月時間,經(jīng)歷了一個發(fā)揚民主、集中民智、反映民意、凝聚民心的過程。

《政府工作報告》起草工作,是在溫家寶總理主持下進行的。2012年12月17日,中央經(jīng)濟工作會議剛剛結束,一個以國務院研究室同志為主,邀請有關部門、地方同志和專家參加的起草組成立了。

溫家寶總理對報告指導思想、框架結構、重點內(nèi)容和表述方法等都提出了明確要求。

他說,我們要實事求是、誠誠懇懇地報告工作;認真總結過去五年政府工作,并負責任地對今年政府工作提出建議;要深入研究問題,力求有思想、有深度。他還要求起草組的同志,下決心改進文風,從內(nèi)容到形式都要有創(chuàng)新和突破。講實話、講短話,不講空話、套話。

起草組深入學習了黨的十八大報告和黨中央、國務院有關文件,學習了習近平總書記在十八屆一中全會和中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話,并根據(jù)溫家寶總理和李克強副總理在中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話明確起草思路。

在認真學習和充分討論基礎上,起草工作緊張有序地展開。

認真分析形勢、反復研究討論……歷經(jīng)一個個不眠之夜,報告逐漸成形。

初稿形成后,溫家寶對完善報告提出許多指導意見,并多次直接修改報告。

2013年1月9日,溫家寶主持召開國務院第229次常務會議,審議《政府工作報告》討論稿。起草組根據(jù)這次會議討論意見,認真作了修改,并按溫家寶指示報請國務院領導同志審改,形成了報中央政治局常委會審議的送審稿。

1月17日,習近平總書記主持召開中央政治局常委會,審議《政府工作報告》。此后,根據(jù)常委領導同志意見,起草組進一步修改,形成了征求意見稿。

1月23日,國務院召開第八次全體會議,討論《政府工作報告》,決定將《政府工作報告》征求意見稿發(fā)往各省(區(qū)、市)和中央有關部門、單位征求意見。