記者從近日召開的河南“工商”工作會議上獲悉，河南省工商系統正深入推進“五高工商”建設，積極服務中原經濟區發展。據介紹，該系統將努力實現法治工商的高水平、服務工商的高效率、責任工商的高質量、現代工商的高標準、和諧工商的高回報。
據介紹，“五高工商”以實施中原紅盾計劃為重點，發揮職能優勢，服務中原經濟區建設。具體做法有，服務市場主體增量提質；推進創業人才持續發展；推進商標戰略實施。推進廣告產業發展等。
服務市場主體增量提質。加強分析研究，以各市、縣萬人市場主體注冊量、萬元GDP市場主體擁有量、萬元財政收入市場主體保有量作為經濟社會發展的重要指標，總結經驗，服務經濟發展，讓市場主體信息分析進入政府決策系統，反映經濟社會發展水平，服務各級領導決策。制發工商藍皮書，滿足社會各界對工商信息的需求；加大政策扶持力度，降低市場準入門檻，放寬名稱核準條件，放寬企業經營領域，支持組建企業集團，支持改革改組改制，支持扶優扶強，工商部門要做市場主體的保姆，幫起名，聚才智，降成本，增范圍，最大限度滿足創業者的需求和意愿；服務招商引資。對全省產業集聚區、城市新區、商務中心區、特色商務街區等重點項目，上門服務，幫助項目落戶，指導投資行為。建立完善招商引資項目和重點企業跟蹤服務機制，提前介入，及時注冊，跟蹤服務；充分運用商標專有權質押、債權、股權、動產抵押等融資方式和形式，拓展企業融資渠道，擴大融資空間；與建設銀行建立戰略合作伙伴，為河南企業提供信貸支持，支持大、中、小企業發展；認真貫徹落實國有文藝院團體制改革和全省非時政類報刊出版單位改革實施辦法，大膽創新、先試先行，從名稱核準、前置審批、出資審驗等多個方面落實改革政策，促進河南省文化大繁榮、大發展。
推進創業人才持續發展。該局牽頭制定的《河南省創業人才發展中長期規劃》，已經河南省人才規劃領導小組批準正式實行。該《規劃》明確全省創業人才規劃落實由省工商局負責。《規劃》還明確創業人才要由目前的300萬人發展到500萬人。各級工商機關要立即行動起來，發現創業典型，總結創業經驗，研究創業規律，制定創業政策，培養創業意愿，服務創業人才，以創業促就業，以就業聚家業，以家業興事業。
推進商標戰略實施。充分利用國家工商總局把河南作為商標工作重點支持地區的優勢，加大商標注冊量，緊密結合全省產業結構特點，積極引導老字號企業、大型優勢企業、高新技術企業爭創知著馳名商標，力爭全年中國馳名商標總量突破115件，河南省著名商標超過1800件以上；結合河南省地理標志資源豐富的特點，積極推動“公司+商標+農戶”發展模式，指導涉農區縣培育申報地理標志、證明商標注冊和農產品商標注冊；在全省范圍內組織開展評選實施商標發展戰略示范縣、區和示范企業活動。支持馳、著名商標企業和外貿出口企業注冊國際商標，提升河南省產品國際競爭力。
推進廣告產業發展。認真落實《河南省人民政府關于促進廣告業發展指導意見》；大力推進中原廣告產業園區建設。要注重園區功能建設，建設區域性廣告專業人才培訓、廣告技術支持、廣告作品展示、廣告產品交易和公共服務平臺。落實有關園區優惠政策措施，做好招商引資工作；繼續推進公益廣告事業發展。廣泛開展“迎接十八大、講文明樹新風”公益廣告宣傳活動，服務工作大局。
促進農村經紀人發展。加快培育發展和規范農村經紀人。壯大隊伍。抓好農村經紀人市場準入工作，開通“綠色通道”，簡化登記程序，免收任何費用。指導幫助農村經紀人組建經紀組織，鼓勵支持具有合法主體資格的農村經紀人在經紀活動中由小做大，積極引導經紀業務量大、經紀范圍廣的農村經紀人設立經紀公司；提升素質。扎實開展農村經紀從業人員培訓，提高農村經紀執業人員業務素質和服務技能。指導農村經紀人開展品牌經營、特色經紀，指導、幫助農村經紀人注冊商標。推動農村經紀人由個體向企業、農村專業合作社方向發展，著力打造出一批具備市場競爭力的高素質農村經紀人；加強管理。建立健全農村經紀人信用記錄及檔案，逐步完善農村經紀執業人員自我約束和社會監督機制，保護農村經紀行業的健康發展。
樹立重干工商形象。河南省工商局局長周春艷說：“重干工商是“五個工商”建設的必然要求，是務實河南在工商工作中的生動實踐，是工商機關對社會的公開承諾，是工商干部要付諸行動的心聲表達。”
要以干為基。就是要務實重干，敢于負責。事業是干出來的，形象是拼出來的，權威是管出來的。工商系統要服務經濟社會發展，服務民生改善，就必須腳踏實地，務實重干，堅持求真務實的態度，真心真意為群眾辦實事、解難題，不斷提升服務經濟社會發展的效能。要增強歷史使命感，敢于負責、勇于擔當。要把重干作為一種境界、一種品格、一種追求、一種責任、一種能力，立足崗位埋頭苦干，圍繞職能真抓實干，面對目標拼命快干，以重干支撐“五個工商”建設，推動工商事業發展，服務建設中原經濟區。
要以行為實。就是要結合實際，遵循規律。要堅持“實”字當頭、“干”字當先，崇實求實務實、重干真干會干。既要統攬全局，統籌規劃、統籌運作，又要抓住事關工商事業發展的主要矛盾和突出問題，著力推進、重點突破；既要尊重發展規律、尊重市場主體、重視基層工作、嚴謹科學決策，又要注重創新工作方法、創新工作舉措，提升工作效能。務實是成事之本，凡事都要腳踏實地去做，不馳于空想，不騖于虛聲，不空談，不做秀，不造假。要撲下身子、踏踏實實，一步一個腳印，抓工作、抓落實、抓成效，扎實推進各項工作。
要以法為要。一方面，在履行職責上要堅持公、正、廉、嚴。公，就是要努力做到公平公正。正，就是要弘揚正氣，樹立正確的價值觀。廉，就是要堅持把廉潔作為公平正義最重要的體現，始終做到清正廉明。嚴，就是要堅持有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴格執法、文明執法。另一方面，在法治建設上要突出規、疏、導、效。規，就是要用法律來規范國家工商機關及工商干部的行為、規范市場主體的行為。疏，就是要疏通暢通民意表達渠道。導，就是要教育引導消費者和市場主體理性合法地表達利益訴求。效，就是要正確處理公平與效率的關系。
要以防為主。就是要加強行政指導，狠抓管理規范。司法機關執法是懲戒性的，而工商執法主要是規范和指導。要切實轉變執法理念，把握工商執法的目標是規范市場主體行為，創造公平公正環境，要多指導、多規范，通過行政指導、行政約談、行政警告和行政處罰，切實把執法重心由事后處罰轉到事前的規范、指導和宣傳教育上來。要堅持打防結合，狠抓大要案件查處，建立完善工商行政執法與刑事司法銜接制度，達到處理一人、教育一片，查處一案、規范一個行業、凈化一個地區的目的，不斷提高規范化管理水平。要加大信用約束力度，增強市場主體的自律意識和誠信意識，從源頭上預防和減少違法案件的發生，讓軟手段發揮硬作用。
來源：中國日報河南記者站（記者 張雷龍 實習記者 劉華）編輯：于姝楠
