8月7日,江蘇省政府召開新聞發布會,介紹上半年江蘇省經濟運行情況,并對近期社會及媒體所關注的地方債務問題作出回應。江蘇省財政廳廳長劉捍東在會上表示,全省地方債務風險水平處于可控范圍。
江蘇省政府副秘書長徐立在分析經濟發展情況時說,上半年江蘇經濟發展走勢與年初的預判基本吻合,可以用“增長符合預期、困難大于預期”來概括。縱觀下一步發展趨勢,全省主要經濟指標處于預期目標區間,一些經濟先行指標呈現向好跡象,上半年工業用電量累計增幅逐月回升,新開工項目、金融機構人民幣貸款均保持較快增長,貨物周轉量增長13.7%, PMI仍處于擴張區間(50.9%);江蘇結構調整的效應初步顯現,產業結構、區域結構、所有制結構、投資結構等都發生了積極變化,特別是新興產業等新的經濟增長點發展態勢良好,保持經濟持續健康發展的基礎比較扎實。綜合各方面情況,今后一段時間全省經濟仍可保持總體平穩、穩中有進的態勢。
針對近期社會及媒體關心的江蘇地方債務問題,省財政廳廳長劉捍東分析說,近年來,全省各級政府通過平臺融資等形式,加快了城市基礎設施、公益性項目以及開發區建設的進度,形成了大批優質的政府性資產。今年1-7月,全省公共財政預算收入累計完成3950.1億元,增長12.9%。其中,稅收收入完成3256.78億元,增長14.6%;非稅收入完成693.32億元,增長5.2%。全省稅收占比為82.4%。其中,稅收收入自2月份開始月度累計增幅均在13%-15%之間。全省財政收入增長呈現出總體平穩、穩中有升、穩中有質的發展態勢。總體而言,江蘇政府性債務規模與經濟總量、經濟發展現實需要是相匹配的、是適當的,負債率、債務率等主要風險指標均低于國際警戒線,債務風險水平處于可控范圍。
劉捍東表示,江蘇省今年以來把防范政府性債務風險繼續擺在突出位置,已經采取了一系列扎實的措施。在摸清底數、明確責任的基礎上,進一步規范舉借政府性債務行為,全面監控各市、縣政府性債務風險,初步建立了政府性債務風險預警機制。下一步將實行嚴格的舉債審批制度,對政府融資平臺公司舉債實行計劃管理和財務監督制度;對市、縣實行債務風險提示和余額控制制度,確保將整體債務風險控制在警戒線以內;實行土地儲備機構融資規模控制制度,規范全省土地儲備融資行為;加強公益性項目市場融資管理;繼續堅決制止違法違規融資行為,確保政府性融資健康發展。
(記者 郭君)