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8月10日，國務院常務會議研究部署進一步加強鐵路安全工作，并決定開展高速鐵路安全大檢查。當日，鐵道部黨組書記、部長盛光祖表示，為增加高鐵安全冗余，積累安全管理經(jīng)驗，在高鐵運營初期，將在充分準備的基礎上，采取降速運行、開車密度逐步提升及降價等措施。

“723”甬溫線特別重大鐵路交通事故，目前已造成40人死亡，給人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損失。

盛光祖表示，這起事故暴露出鐵路運輸安全基礎和管理方面存在薄弱環(huán)節(jié)，對重大事故的應急管理和處置缺乏經(jīng)驗，教訓是深刻的。社會各界對鐵路工作提出的批評和建議，是對我們的關愛和對鐵路科學發(fā)展的期盼。

據(jù)介紹，事故發(fā)生后，鐵路部門已經(jīng)采取一系列措施，全面加強和改進鐵路安全工作。全國鐵路從7月25日起至9月底，采取集中排查的方式，對行車設備、職工作業(yè)、規(guī)章制度、非正常情況下行車、應急處置、工程建設等重點內容，進行安全隱患全面排查整改。同時，組織各級干部對安全進行包保。鐵道部機關已抽調180名專業(yè)干部，分系統(tǒng)組成47個安全檢查組，到運輸一線對安全重點部位進行全面檢查。各鐵路局和生產(chǎn)站段也組織專門力量，分片包保，對安全生產(chǎn)重點部位和關鍵崗位進行包保、全過程盯控。

此外，鐵路系統(tǒng)已加強鐵路職工安全思想教育，引導廣大干部職工認清面臨的嚴峻形勢，深刻吸取事故教訓，切實抓好安全生產(chǎn)。同時鐵道部還將做好事故善后和維護穩(wěn)定工作。積極會同地方政府，盡最大努力妥善做好受傷人員救治和善后處理工作。

盛光祖表示，為增加高鐵安全冗余，積累安全管理經(jīng)驗，在高鐵運營初期，將在充分準備的基礎上，采取降速運行、開車密度逐步提升及降價等措施。

根據(jù)新方案，在運行速度方面：設計最高時速350公里的高鐵，按時速300公里開行；設計最高時速250公里的高鐵，按時速200公里開行；既有線提速到時速200公里的線路按時速160公里開行。

這是我國鐵路連續(xù)六次大提速及多次沖擊世界高鐵最高運營時速紀錄后，首次降速運行。由于國際上公認時速200公里及以上的鐵路為高速鐵路，經(jīng)過此次降速，既有線提速到時速200公里的線路將全部“還原”為普速鐵路。中國高鐵的最高運行速度也將從350公里降低為300公里，原先保留350公里時速開行的京津城際、滬杭高鐵將全部調整為時速300公里運行。

盛光祖表示，“速度下調的列車，票價也做適當下浮。”

在列車密度方面，高鐵運營初期采取列車運行圖一次編制、分階段實施的辦法，逐步提高列車開行密度，以利于新設備更好的磨合。

針對目前全國數(shù)千公里的在建高鐵項目如何保證質量安全，盛光祖表示，正在進行全面檢查。“重點是科學合理地安排施工組織，嚴格禁止建設項目趕工期，加強質量安全監(jiān)督管理，嚴格工程驗收。總之，工程建設進度要服從質量安全。”盛光祖說。

8月10日，國務院常務會議決定開展高速鐵路安全大檢查。對此，盛光祖表示，這充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度負責，充分體現(xiàn)了對鐵路安全工作特別是高鐵安全的高度重視，對于全面系統(tǒng)排查和徹底整治高鐵安全隱患，進一步做好高鐵建設、運營、管理等安全工作，健全完善高鐵安全生產(chǎn)長效機制具有重要意義。

“我們將認真接受國務院檢查組的檢查，深入整改問題，健全完善高鐵安全管理長效機制，促進高鐵建設和運營安全工作。”盛光祖說。

為切實加強鐵路安全工作，目前，全國鐵路已經(jīng)實施了“兩手抓”戰(zhàn)略。“我們一手抓當前，扎實進行安全隱患排查及整改，迅速穩(wěn)定鐵路安全局面；一手抓長遠，強化基礎和管理，努力實現(xiàn)鐵路安全持續(xù)穩(wěn)定。”盛光祖說。

著眼于當前的鐵路運輸，在安全隱患排查工作方面，盛光祖表示全國鐵路已經(jīng)采取了四項措施：

一是為解決信號設備設計缺陷問題，已經(jīng)完成了對所有使用與事故區(qū)段相同制式的信號設備全面測試排查，增加了可靠的硬件防護措施。同時，組織故障設備的設計、生產(chǎn)廠家優(yōu)化設備軟件總體設計，從源頭上徹底解決設備軟件缺陷問題。

二是防范信號和列控系統(tǒng)出現(xiàn)新問題。不間斷監(jiān)控列車運行狀況和設備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)影響行車安全的問題時，立即采取安全防護措施。

三是對于涉及安全的各項行車設備進行技術專項檢查，排查隱患。

四是修訂并嚴格執(zhí)行非正常情況下的行車組織辦法和工作流程，完善細化各類應急預案，提高應急處置能力和水平。

此外，為著眼高鐵長遠發(fā)展，盛光祖表示，要強化鐵路安全的基礎建設。一是要全面提高高鐵設備質量。對所有高鐵產(chǎn)品嚴把入口關，規(guī)范高鐵設備準入管理。二是要完善高鐵規(guī)章制度。以高鐵設備維修、檢測監(jiān)控、行車組織、應急救援等為重點，構建科學嚴密的高鐵規(guī)章制度體系。三是要加強高鐵人員培訓，全面提高高鐵從業(yè)人員的技術業(yè)務技能。四是要提升高鐵應急處置能力，完善高鐵設備故障處置預案。五是要加強高鐵治安防范，優(yōu)化高鐵治安環(huán)境，提升安全保障能力。

來源：人民網(wǎng)-《人民日報》  編輯：段若蘭