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尋找消弭社會(huì)矛盾的正解

2012-12-19 13:55:48 來源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)
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在法治框架下維穩(wěn)維權(quán)

中國政法大學(xué)副校長 馬懷德

社會(huì)矛盾多發(fā)易發(fā)的一個(gè)重要原因就是,公權(quán)力機(jī)關(guān)不能堅(jiān)持依法辦事,老百姓又不善于依法維權(quán),當(dāng)公私兩類主體都不在法治軌道上運(yùn)行時(shí),社會(huì)管理就會(huì)失序,政府維穩(wěn)和老百姓維權(quán)就會(huì)發(fā)生激烈沖突。如何預(yù)防和化解社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?

一方面,公權(quán)力主體必須依法辦事,在憲法法律范圍內(nèi)行使權(quán)力履行職責(zé)。目前很多社會(huì)矛盾,往往是基層黨委政府違反法律、違背民意、不講科學(xué)、長官意志的錯(cuò)誤決策造成的,也是司法機(jī)關(guān)不公正司法造成的。因此,公權(quán)力主體依法辦事是從源頭減少社會(huì)矛盾的關(guān)鍵所在,應(yīng)該推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化。還要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,不斷完善執(zhí)法體制機(jī)制,解決行政執(zhí)法不規(guī)范、不透明、不作為這些問題,特別是要在執(zhí)法過程中注重程序性的完善。同時(shí),司法機(jī)關(guān)要依法獨(dú)立公正行使司法權(quán)力,避免司法不公和司法腐敗。

另一方面,人民群眾要依法維權(quán),在法治的軌道上理性維權(quán)。由于救濟(jì)渠道不暢或者依法維權(quán)的意識(shí)淡漠,很多人脫離法治軌道,用各種法外的方式維權(quán),“信訪不信法”現(xiàn)象越來越普遍,甚至出現(xiàn)了“以命抗?fàn)帯钡葮O端維權(quán)事件。有問題都找黨委政府,成了處理社會(huì)矛盾的主渠道,行政方式被不斷強(qiáng)化。而這種方式的本質(zhì)是人治,與法律解決方式的最大差別就是缺乏合法性、穩(wěn)定性和長期性。于是出現(xiàn)了花錢買平安,接訪成“截訪”,不僅未能解決問題,反而使得問題更加復(fù)雜化。在一個(gè)現(xiàn)代化的國家,必須在法治的框架內(nèi)解決問題。只有依法維權(quán)、理性維權(quán),走法律渠道,公眾的權(quán)益才能得到真正保障。

(本報(bào)記者 楊文明整理)

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