厘清政府與市場服務(wù)邊界

此次國務(wù)院常務(wù)會議指出，要分層分類提供養(yǎng)老服務(wù)。公辦養(yǎng)老機構(gòu)重點做好為無收入、無勞動能力、無贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人、失能半失能等生活困難老年人提供無償或低收費服務(wù)。通過簡化和規(guī)范程序，減免行政事業(yè)性收費，支持社會力量舉辦專業(yè)化養(yǎng)老機構(gòu)。

黨俊武指出，這有助于厘清政府與市場在養(yǎng)老服務(wù)資源配置上的邊界，明確政府的兜底職責(zé)，同時，為社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)“松綁”。

國務(wù)院常務(wù)會議明確提出，到２０２０年全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的覆蓋城鄉(xiāng)的多樣化養(yǎng)老服務(wù)體系。

“我國是世界上６０歲以上老年人口最多的國家，失能老年人口和高齡老年人口的數(shù)量也是世界上最多的，這么大的服務(wù)需求，僅僅靠家庭、社區(qū)、政府都不能解決，必須統(tǒng)籌發(fā)揮各個主體的作用。”黨俊武說。

中國老齡科學(xué)研究中心副研究員王莉莉也認為，市場化是老齡服務(wù)發(fā)展的大勢所趨，老齡服務(wù)供給的增加和服務(wù)水平的提高最終還要依靠市場。

為了推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場化，此次國務(wù)院常務(wù)會議也提出，各級政府要積極探索以購買服務(wù)等方式促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。放寬行業(yè)準(zhǔn)入，加強質(zhì)量、安全、價格等方面行業(yè)監(jiān)管和退出制度建設(shè)，開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點。