民主執政:化解矛盾,把黨的領導、人民當家作主和依法治國有機結合起來
專家觀點:干部選拔任免制度的建立健全,黨內民主的發揚,人民民主的保障和擴大,決策的民主化、科學化……北京大學教授黃宗良認為,在過去五年里,黨民主執政的能力全面提高,把黨的領導、人民當家作主和依法治國三者有機結合的理念,更是充分體現了人民的主體地位。
“民生必須要用民主來保證。”黃宗良說。
代表觀察:
采用官員問責的方式,江蘇省宿遷市幾年來妥善解決了一批遺留信訪問題,但十七大代表、宿遷市市委書記張新實心中更多的卻是憂慮——
“為什么會有這些遺留下來的問題?這說明我們的民主渠道還不夠順暢,群眾的一些實際困難還無法得到及時有效的解決。”
現代技術大大豐富了“解決智慧”。張新實代表告訴記者,通過互聯網論壇等形式,市委市政府把規劃方案、工作打算等向市民發布,群眾也能方便、直接地參與到決策的討論中來。
“網民在公共論壇上發表的文章中,90%以上是對全市經濟社會發展提出的意見和建議,其中有不少合理建議已被吸收到了政府的決策之中?!睆埿聦嵈碚f。
中國十大杰出檢察官、山東省聊城市東昌府區人民檢察院副檢察長白云代表,把以自己名字命名的“白云熱線”的功能概括為:“了解社情民意的晴雨表,化解矛盾糾紛的減壓閥,消除社會危機的滅火器,黨和人民群眾的連心橋?!?/p>
“外面下雨,我在輸液,爸爸打工了,媽媽打工了,我只想和你說說話?!币粋€父母都外出打工的中學生打來的電話,白云至今不能忘記。
這條熱線開通三年來,已接聽來自全國各地的咨詢、求助、舉報和反映問題的電話32000多個,接待來訪4300多起,為群眾解決了大量各種各樣的困難。
五年來,黨和政府多次嚴肅處理事故“瞞報”,人們對“聽證會”這個名詞也不再新鮮。民主渠道的拓展,信息的透明公開,群眾知情權、參與權、管理權、監督權的落實……這一切表明,公眾的有序參與,已經成為中國經濟政治運行的一部分。
依法執政:懲治腐敗,把依法執政作為黨執政的基本方式
專家觀點:“黨的十六屆四中全會明確提出,把依法執政作為黨執政的基本方式?!敝醒朦h校教授卓澤淵認為,五年來,黨依法執政的理念得到了前所未有的提升。一系列與社會發展相適應的重要法律法規相繼出臺,在食品安全、藥品安全等涉及民生的問題上更加“有法可依、有法必依”。
“值得一提的是,近年來,黨在查處干部腐敗問題、查處大案要案上的力度空前?!弊繚蓽Y說,“只有依法執政,才能保持先進性,才能取信于民。”
代表觀察:
腐敗,社會的毒瘤。
來自新疆的艾爾肯·吐尼亞孜代表至今還記得多年前一則讓他吃驚的消息:在新疆奇臺縣,一名躺在手術臺上的患者在承受身體痛苦的同時,還更加痛心地聽到,為他主刀的醫生竟然在與醫藥代表討價還價,直至拿到滿意的“回扣”。
五年中,也有一些曾經位高權重的腐敗貪官,名字被永遠釘在了歷史的恥辱柱上。
在十七大報告中,胡錦濤同志再次鄭重宣布:“堅決查處違紀違法案件,對任何腐敗分子,都必須依法嚴懲,決不姑息!”
“黨中央懲治腐敗的決心堅定,力度很大。”艾爾肯·吐尼亞孜代表還注意到,在他身邊,維吾爾族群眾的法律知識越來越豐富了,黨政部門做事不僅要自問是否合法,群眾也會用法律的尺度去衡量對錯。
十六大以來,黨高度關注以改善民生為重點的社會建設,以“發生在老百姓身邊的、嚴重損害群眾切身利益的問題”為重點,依法查處直接侵犯群眾合法權益的違紀違法案件,狠剎損害群眾利益的不正之風。
立法全面提速,拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制進一步健全。黨的歷史上最大規模的先進性教育活動,從心靈上對全黨進行了一次深刻洗禮。
依法執政在基層是怎樣貫徹落實的?來自安徽農村的黨支部書記王化東代表告訴記者,他們這樣選舉“村主任”——
“直選不是走形式、走過場,更不容許任何舞弊違法的行為。我們和群眾關系非常融洽,但選舉前那幾天,見了面我連根煙都不敢給他們掏?!?/p>
“法理不分大小,大大的國家和小小的一個村,依法執政都一樣嚴格?!蓖趸瘱|代表說。
“治國理政,黨從來都高度重視執政。十六大以后,黨第一次正式提出了執政能力建設的命題?!敝醒朦h校教授盧先福說,這個命題的提出本身,就是黨的執政理念最大的發展。
科學執政,民主執政,依法執政,直面困難、應對挑戰的五年間,黨的執政能力不斷磨練,黨的執政理念豐富發展。不變的,是中國共產黨人權為民所用、情為民所系、利為民所謀的情懷。
面對國際局勢、國內形勢和黨內建設的新挑戰,胡錦濤同志在十七大報告中提出:“黨的執政能力建設關系黨的建設和中國特色社會主義事業的全局……以加強領導班子執政能力建設影響和帶動全黨,使黨的全部工作始終符合時代要求和人民期待?!?/p>
我們有理由相信,在科學、民主、依法執政理念和實踐中不斷進步的黨,必將把中華民族引領向灑滿陽光的復興之路。(來源:新華網 編輯:肖亭)