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各界聚焦的十七大報告15個新觀點
2007-10-30 17:05

新觀點七:全面認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢新任務。

[代表熱議]劉川生(北京師范大學黨委書記):我是清華大學自動化專業畢業的,我們讀書的時候,還不知道網絡是什么,可現在,網絡已經席卷了整個世界。十七大報告把過去經常提的“四化”(工業化、城鎮化、市場化、國際化)擴展為“五化”(工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化),反映了我們黨對當今世界發展和時代特征的清醒認識。

新觀點八:建議逐步實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表。

[專家點評]張春生(十屆全國人大法律委員會委員):平等是中國人大代表選舉制度的核心原則之一,包含兩層意義:一是一個選民在一次選舉活動中只有一次投票權;二是相同數量選民在一次選舉活動中,應當選出大致相同數量的代表。第一個要求我們已完全做到了;第二個要求還沒有完全做到。我們目前正在努力,適時再往前邁一步,逐步縮小差距。

賈建芳(中央黨校教授):要從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與,就要完善人民代表大會制度的結構、功能和權力運行機制。其中,“建議逐步實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表” 是前所未有的新提法,體現了城鄉居民權利平等的要求,意義重大??梢韵胂螅痪玫膶恚r村居民與城鎮居民在人大代表人數比例上將會持平,農民的政治地位將逐步提高,將擁有更多的發言權。

新觀點九:加大機構整合力度,探索實行職能有機統一的大部門體制。

[專家點評]汪玉凱(國家行政學院教授)政府改革是政治體制改革非常重要的組成部分。十七大報告提出了一些新觀點,比如大部門體制。今后國務院和地方政府部門調整,可望按照十七大報告對政府架構提出的整體調整方向進行操作。

賈康(財政部財政科學研究所所長):中央和地方已經開始探索“歸口管理”模式,而大部門體制概念的提出,預示著將進一步在機構改革上采取行動。大部門體制可以化解政府中存在的機構重疊、職責交叉、政出多門的矛盾以及權限沖突,有助于減少和規范行政審批,簡化公務手續和環節,提高政策執行效能。

常修澤(國家發改委宏觀經濟研究院研究員):大部門體制是發達國家在政府運行管理過程中的通行做法,有助于促進資源配置的優化。對現行政府部門體制進行“手術”,體現了我們黨建設服務型政府、革除舊有行政管理體制痼疾的決心。十七大后,中國將會掀起新一輪政府管理體制的改革浪潮。


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