措施：

1.特許經(jīng)營(yíng)權(quán)首設(shè)有效期

與以往不同，新增車輛將實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)制度，出租汽車增量投放將通過競(jìng)爭(zhēng)方式擇優(yōu)配置給企業(yè)，采取特許經(jīng)營(yíng)方式，經(jīng)營(yíng)期與出租汽車報(bào)廢年限一致。

此前，本市出租車特許經(jīng)營(yíng)權(quán)沒有限定過期限。隨著這一政策的實(shí)施，交通部門手里有了“緊箍咒”，當(dāng)經(jīng)營(yíng)權(quán)到期后，投訴率高的企業(yè)可能被勸退；對(duì)服務(wù)質(zhì)量高、經(jīng)營(yíng)狀況好的出租汽車企業(yè)可以適當(dāng)傾斜。

存量出租汽車也將逐步明確經(jīng)營(yíng)期限，鼓勵(lì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)行業(yè)活力?！半S著存量車達(dá)到報(bào)廢期，新指標(biāo)就將有期限?！崩顣运赏嘎叮衲瓿鲎廛嚨膱?bào)廢期有望從8年改為6年。

2.企業(yè)公開服務(wù)承諾

《意見》明確企業(yè)要加強(qiáng)駕駛員服務(wù)質(zhì)量培訓(xùn)考核，不斷提高駕駛員素質(zhì)。本市將建立科技監(jiān)控調(diào)度平臺(tái)，檢查考核駕駛員運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量；建立起符合出租汽車運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)的高出車率、低違章率、低投訴率激勵(lì)約束機(jī)制和服務(wù)規(guī)范管理辦法，承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任和服務(wù)質(zhì)量責(zé)任。企業(yè)要合理安排駕駛員運(yùn)營(yíng)和交接班時(shí)間，完成運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)和指令性應(yīng)急運(yùn)輸服務(wù)保障任務(wù)。

同時(shí)，出租汽車協(xié)會(huì)要?jiǎng)訂T企業(yè)向社會(huì)公開運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量承諾，發(fā)揮協(xié)會(huì)行業(yè)自律作用。出租汽車企業(yè)和駕駛員要向社會(huì)承諾服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

【改變習(xí)慣】

現(xiàn)狀：叫車電話至少有3部

據(jù)交通部門此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，本市叫車電話至少有3部，但是每日叫車總數(shù)近1萬次上下。這與日均190多萬人次的載客量相比，杯水車薪。

“早晚高峰打電話叫車，接線員就會(huì)勸你干脆到路邊招手，根本叫不到車?！苯?jīng)常打車的唐先生自己摸索出一套經(jīng)驗(yàn)，“有時(shí)候，電話叫車還不如用軟件叫車，起碼能知道有沒有司機(jī)應(yīng)答。不過大多數(shù)時(shí)候，不加價(jià)根本搶不到車。”

首汽友聯(lián)的一位的哥說：“有時(shí)候我開著車去了，可叫車的人已經(jīng)走了，我只能認(rèn)倒霉。次數(shù)多了，我也就不愿意接電召的活兒了。網(wǎng)上軟件還行，如果好幾次爽約，乘客就會(huì)被拉入黑名單。不過，他換個(gè)軟件就能繼續(xù)叫車了?！?/p>

應(yīng)對(duì)：推廣電召服務(wù)業(yè)態(tài)

電召服務(wù)是國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家出租汽車行業(yè)普遍采用的服務(wù)方式，發(fā)展出租汽車電召服務(wù)，對(duì)轉(zhuǎn)變出租汽車運(yùn)營(yíng)模式、方便乘客打車、提升服務(wù)質(zhì)量、緩解交通擁堵、促進(jìn)節(jié)能減排具有重要意義。

行業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法部門、出租汽車企業(yè)和駕駛員以及電召調(diào)度中心，將通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳資料等媒介，引導(dǎo)和服務(wù)乘客在符合出租汽車停車規(guī)定的路段和地點(diǎn)招手叫車，鼓勵(lì)乘客通過電話等預(yù)約叫車、在調(diào)度站和揚(yáng)招站定點(diǎn)候車。

措施：

1.電召號(hào)碼將統(tǒng)一

本市要推廣電召服務(wù)模式，建立統(tǒng)一特服號(hào)碼的調(diào)度平臺(tái)，推進(jìn)聯(lián)合電召服務(wù)，培育電召服務(wù)新業(yè)態(tài)。

交通部門將制定電召服務(wù)管理辦法，實(shí)行出租汽車調(diào)度中心備案監(jiān)管，通過服務(wù)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰?！拔覀儠?huì)加強(qiáng)電召服務(wù)的考核、監(jiān)督與查處，落實(shí)駕駛員、調(diào)度中心和出租車企業(yè)的主體責(zé)任，對(duì)未達(dá)標(biāo)者依法進(jìn)行處罰?！崩顣运烧f，我們的目標(biāo)是預(yù)計(jì)今年達(dá)到提前4小時(shí)預(yù)約叫車成功率達(dá)到99%。

2.軟件叫車不能隨意加價(jià)

本市還將專門出臺(tái)叫車軟件標(biāo)準(zhǔn)。“凡是達(dá)標(biāo)的軟件企業(yè)都可以繼續(xù)運(yùn)營(yíng)，方便打車人。”交通部門一位負(fù)責(zé)人透露，“但是目前加價(jià)叫車的行為將被制止，這是一種議價(jià)行為。今后，軟件叫車的費(fèi)用也將固定，估計(jì)為幾元錢?！?/p>

3.揚(yáng)招站外觀將統(tǒng)一

本市計(jì)劃在金融街、王府井、中央商務(wù)區(qū)、中關(guān)村等重點(diǎn)地區(qū)和城市中心區(qū)主要大街以及人流密集的醫(yī)院、賓館飯店、大型居住區(qū)等地方，建設(shè)出租汽車調(diào)度站、設(shè)置出租汽車揚(yáng)招站或?qū)Ｓ猛＼囄?，?guī)劃、交通、公安交管等部門和區(qū)縣政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。

調(diào)度站、揚(yáng)招站運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用，由市、區(qū)兩級(jí)政府購(gòu)買公共服務(wù)方式辦理。