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厲行法治開新局
2007-10-16 15:01

和諧社會的政治基礎

認真對待憲法,厲行法治,這是我們解決各種復雜社會矛盾所必須的。

隨著改革開放的不斷深入,尤其是隨著社會主義市場經濟和非公有制經濟的發展,中國社會變得日益復雜多元。根據有關研究,改革開放以來,中國出現了六大新的社會階層,即民營科技企業的創業人員和技術人員、受聘于外資企業的管理技術人員、個體戶、私營企業主、中介組織的從業人員,以及自由職業人員。加上臺港澳和外國投資者以及固有的工人、農民、知識分子和官員,這使得中國社會變得異常復雜。不同的利益團體正在形成并不斷提出自己的經濟和政治主張,這是中國現代化過程中必然出現的政治經濟現象,對此我們必須正視,并要尋求新的解決矛盾的方法。我們不僅面臨著復雜動蕩的國際形勢,面臨著巨大的改革和發展壓力,而且國內還面臨著艱巨的反腐敗問題、國企改革問題、貧富懸殊問題等。由此而產生的社會矛盾有時還十分尖銳,甚至激化,不時導致一些突發事件的發生。

從根本上調和、平衡這些不同的利益,有效化解這些尖銳的矛盾和沖突,通過憲法設定的民主和法制機制來解決這些新矛盾和問題,就是一種新思路,被各國現代化的經驗證明是行之有效的維持社會穩定,實現長治久安之道。憲法盡管主要體現統治階級的意志和利益,但是為了穩定統治秩序,統治階級也必須通過根本大法對不同的利益進行平衡,憲法的這種作用是不可代替的。在一個現代社會,只有通過法治和法制的方法解決問題才是一勞永逸之良策。行政的強力手段和方法有時很有效,但是,始終無法根本解決這些問題,因此必須依賴憲法設定的民主和法治機制。

一個社會、一個國家要穩定,就要首先使大多數人穩定,也就是要有一個廣大而穩定的中產階層,中產階層的穩定就直接決定了社會的穩定。而要中產階層穩定,就必須為他們提供一個穩定的政治環境。只有建立在民主基礎上的法治,才能創造這樣的環境,憲法對穩定廣大中產階層和整個社會能夠發揮不可代替的作用。(作者:王振民 清華大學法學院副院長、教授)(來源:《瞭望》 編輯:肖亭)


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