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黑市哀歌:中國對侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為開展嚴(yán)打
Black Market Blues: Cracking Down on IP Thieves in China

[ 2011-04-07 15:08]     字號(hào) [] [] []  
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今年初,為了慶祝一個(gè)為期六個(gè)月的打擊盜版和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)(IPR)的專項(xiàng)行動(dòng)取得階段性成功,中國政府在全國六個(gè)城市集中銷毀了大量盜版制品和假冒偽劣商品。520萬本圖書、DVD和其它假冒偽劣商品化為灰燼。據(jù)公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局副局長高峰在1月11日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上介紹,在此次活動(dòng)之前的三個(gè)月內(nèi),全國執(zhí)法部門收繳了超過600萬件此類商品,抓獲了犯罪嫌疑人4000多人,罰款金額超過51.2萬美金。

但是這一行動(dòng)并沒有給安與恩律師事務(wù)所(Anderson & Anderson)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師包恒(David Buxbaum)留下深刻印象。這位自1972年起就在廣州工作的律師是那年美國總統(tǒng)尼克松破冰訪華之旅后第一位被允許在中國執(zhí)業(yè)的美國律師。他不那么確定這次從去年11月開始的專項(xiàng)行動(dòng)和類似的政府項(xiàng)目能夠真正解決問題。坐在他位于中國制造業(yè)和出口業(yè)心臟地帶的廣州的辦公室,包恒把中國侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的狀況稱為“急速擴(kuò)散的瘟疫”,只有對行政和法律系統(tǒng)進(jìn)行重大調(diào)整才能根除這一頑疾。

“我住在一個(gè)中產(chǎn)階級社區(qū),”包恒說。“每個(gè)人都買得起正版光盤和電影,但是你就是找不到正版碟。所有光盤都是盜版的。”雖然在全國95個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭中,涉及商標(biāo)、專利、不公平競爭等案件的數(shù)量都在上升——據(jù)網(wǎng)上知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例數(shù)據(jù)庫CIELA.cn統(tǒng)計(jì),自2006年起,共有13000件此類案件——但“考慮到知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)在中國的嚴(yán)重程度”,這只是個(gè)很小的數(shù)字,他表示。“如果中國政府真的希望杜絕盜版,以中國政府強(qiáng)大的執(zhí)行能力,他們可以在幾個(gè)月內(nèi)解決這個(gè)問題。”

不是所有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師都像包恒這樣持懷疑態(tài)度,但是的確有很多人對一些問題表示了擔(dān)憂,從計(jì)算機(jī)黑客到盜版商品,甚至高端的工業(yè)間諜。這些問題在中國企業(yè)界非常普遍,已經(jīng)成為了一個(gè)全球性的問題。以盜版商品為例,根據(jù)歐盟的數(shù)據(jù),2009年在27個(gè)歐盟國家所查獲的假冒和盜版商品中,有64%來自中國,比2008年上升了10%。在繳獲的1億1800萬件物品中,服裝的比例最高,但是也有其它各類商品,包括藥品、家用電器、香煙、還有CD和DVD。

但是形勢會(huì)變得更糟嗎?在某些領(lǐng)域內(nèi),外國企業(yè)要想贏得中國政府的批準(zhǔn)在國內(nèi)投資,他們必須同意向中國的合資伙伴轉(zhuǎn)讓技術(shù),這讓他們感到惱怒。中國最近提出的要在2050年前把中國建設(shè)為一個(gè)科技強(qiáng)國的本土創(chuàng)新計(jì)劃也充滿爭議。它鼓勵(lì)一些行業(yè)的中國企業(yè)研究和仿制進(jìn)口的技術(shù),這樣他們就能在產(chǎn)品上貼上“中國制造”的標(biāo)簽。在費(fèi)城舉辦的沃頓中國商業(yè)大會(huì)中發(fā)言的德勤(Deloitte)公司合伙人鐘靜嫻(Lilly Chung)指出,這一計(jì)劃旨在提高包括新能源和高端制造業(yè)在內(nèi)的七個(gè)高科技行業(yè)的“產(chǎn)品附加值”,讓這些行業(yè)占GDP的比重從現(xiàn)在的3%提高到2015年的8%,2020年要提高至15%。“這種從‘中國制造’到‘中國創(chuàng)造’的轉(zhuǎn)變是巨大的。我認(rèn)為政府的領(lǐng)導(dǎo)層明白,技術(shù)將會(huì)推動(dòng)中國的下一輪發(fā)展。”

但是,“在很多國際性科技企業(yè)看來,這是一個(gè)技術(shù)盜竊計(jì)劃,而且規(guī)模之大,未曾有之,” 安可公司(APCO Worldwide)的高級顧問,中國問題專家麥健陸(James McGregor)在去年由美國商會(huì)發(fā)布的一份分析報(bào)告中寫道。這份報(bào)告的題目是“中國‘自主創(chuàng)新’的動(dòng)力:一張產(chǎn)業(yè)政策的網(wǎng)絡(luò)”。

讓很多知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家同樣感到不安的是跨國公司對這些威脅的反應(yīng)。盡管對于中國侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為有很多討論,但專家認(rèn)為很多企業(yè)層面的預(yù)防措施還有相當(dāng)大的改進(jìn)空間。“最大的障礙是很多公司認(rèn)為他們在中國做不了什么,這也算是一種自我實(shí)現(xiàn)的預(yù)期,”羅思知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)所(Rouse Partners)在廣州的律師貝仲明(Chris Bailey)說。他回憶起一次讓他驚詫的經(jīng)歷。當(dāng)時(shí)他前往拜訪一個(gè)知名的跨國大型軟飲料公司在中國的辦公室,發(fā)現(xiàn)他們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不但落伍,而且經(jīng)費(fèi)不足,“我們只有非常基礎(chǔ)、低成本的行政人員在處理相關(guān)事務(wù),根本無法向法院提出刑事甚至行政訴訟。這家公司的母公司也許在本國市場的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面非常活躍,也許在重要的市場也是如此,但是它沒有把這部分的經(jīng)驗(yàn)帶來中國。”

逐利而行

侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅在中國非常猖獗,在全世界范圍內(nèi)都是一個(gè)讓人頭痛的問題。于是很多跨國企業(yè)認(rèn)為這是一場無法打贏的戰(zhàn)役。“你永遠(yuǎn)也不可能贏,你只能做好管理,”耐克公司的首席財(cái)務(wù)官唐納德·布萊爾(Donald Blair)在沃頓中國商業(yè)大會(huì)做主題發(fā)言時(shí)指出。“很不幸的是,我只能半開玩笑地說,因?yàn)槟愕钠放谱銐蚧穑悴艜?huì)有假冒商品的問題。”

在中國,耐克的品牌的確夠火。這位首席財(cái)務(wù)官表示,耐克是中國市場的領(lǐng)頭羊,在5月31日結(jié)束的財(cái)年內(nèi),它在大中華區(qū)的年銷售額超過17億美元,并且有望實(shí)現(xiàn)其于2015年前銷售業(yè)績翻倍的目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)這一增長的關(guān)鍵是其在國內(nèi)將近兩百家代工工廠。“和我們工廠合作伙伴的良好關(guān)系能幫助我們管理假貨問題,”他說。“很不幸的是,生產(chǎn)一個(gè)看起來像耐克的產(chǎn)品并不難。但是要生產(chǎn)一個(gè)能起到耐克作用的產(chǎn)品卻很難。如果你把真貨和假貨做比較,你就能看出差別來。冒牌貨很重,它也許在外形上很相似,但和真貨完全不是一回事。”

當(dāng)然,中國市場對于耐克來說并不只是一個(gè)生產(chǎn)基地,它也是創(chuàng)新的來源。“在過去幾年內(nèi),不少產(chǎn)品的研發(fā),甚至創(chuàng)新是在中國完成的,”布萊爾說。“中國的經(jīng)驗(yàn)幫助我們發(fā)明了一些新的想法和產(chǎn)品,比如一種制造非常耐用運(yùn)動(dòng)鞋的技術(shù),它非常適合在中國很普遍的室外硬地上打籃球。這一創(chuàng)新后來也用于全球其它市場,推動(dòng)新的創(chuàng)新。”

高昂的成本

這對很多在中國運(yùn)營的外國公司來說是一條振奮人心的消息。但是在風(fēng)險(xiǎn)咨詢公司Kroll在香港的副執(zhí)行董事尼古拉斯·布蘭克(Nicholas Blank)看來,知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵犯和假冒產(chǎn)品還是很有可能帶來巨大的災(zāi)難。“我們不是在說什么欺詐問題,而是可能會(huì)給公司帶來幾千萬美元損失的問題。而且這不僅僅是錢的問題,它還會(huì)影響到企業(yè)的士氣,并且這些事情需要對監(jiān)管部門進(jìn)行披露。”

盡管如此,他還是同意耐克的布萊爾的觀點(diǎn),認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的損失是當(dāng)今商業(yè)運(yùn)營中不可避免的成本。“人們想把研發(fā)部門鎖在一個(gè)小屋子里,但是那其實(shí)并不可行,”他說。“在現(xiàn)實(shí)生活中,在你經(jīng)營的過程中,總是有一部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)不可避免地會(huì)走出門去。關(guān)鍵是找到那些大的漏洞并且進(jìn)行彌補(bǔ)。”

一個(gè)簡單明了的做法是對應(yīng)聘者進(jìn)行背景調(diào)查,雖然這種做法的有效性在中國受到局限。“在中國,企業(yè)檔案涉及的范圍很廣,而且動(dòng)輒就幾百頁。但是要對一個(gè)人進(jìn)行犯罪記錄調(diào)查卻無法做到,”布蘭克說。“很多調(diào)查需要走出去,和人進(jìn)行交流,”來幫助公司避免雇傭那些被布蘭克稱為“寄生蟲”的人,即每兩到三年就因?yàn)榉赶缕墼p行為而跳槽的高層經(jīng)理人。

“對于企業(yè)來說,一旦你失去了一個(gè)商業(yè)機(jī)密,你就輸?shù)袅苏麍鰬?zhàn)役,”他說。“一位調(diào)查員可以了解事情經(jīng)過,你也可以看到它所造成的損失。但這樣的事情一旦發(fā)生,你所能做的最好的事情就是從中吸取教訓(xùn)。”

不要信任,要甄別

有時(shí)候?qū)W習(xí)速度要比一個(gè)新來中國的公司預(yù)想得快。黃沃森(Zach Wortham)過去五年來一直在總部位于廣州的敬海律師事務(wù)所內(nèi)任高管。他說,外國企業(yè)需要對中國的現(xiàn)實(shí)情況做好充分的準(zhǔn)備。他舉例說,他發(fā)現(xiàn)外國企業(yè)高管中很常見的一個(gè)錯(cuò)誤是以為那些握手、喝啤酒和介紹雙方家庭認(rèn)識(shí)等活動(dòng)能夠阻止侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的事情發(fā)生。中國人“會(huì)找漏洞,”他說。“他們會(huì)花時(shí)間自己來研究法律,他們會(huì)請一位助理來做這個(gè)工作,或者聘請一位律師在企業(yè)內(nèi)坐鎮(zhèn)。他們會(huì)做所有的工作,所以他們會(huì)比你更懂相關(guān)法律。一旦發(fā)生狀況,他們就可以利用這一優(yōu)勢。我們管這個(gè)叫‘絕殺’,他們大概覺得這就是做生意的好方法。”

黃沃森的很多工作就是幫助他的客戶——大部分是剛剛進(jìn)入中國的中小型外企——更好地了解信息和法規(guī)。“如果你不了解中國的法規(guī)和原則,你怎么能參與其中呢?”他問道。“如果你對中國的實(shí)情掌握了足夠多的信息,你就能保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)……你需要有一個(gè)計(jì)劃,并且不能指望中國政府為你代勞,”他說。“這需要時(shí)間、精力和金錢。很多人不想做這些努力。他們會(huì)說:‘我擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán),你們應(yīng)該來保護(hù)我們。’而中國政府會(huì)說:‘你得保護(hù)你自己,我們現(xiàn)在沒有人力來做這些事情。’”

這種計(jì)劃中需要本地合資伙伴的參與。黃沃森說,在美國等國家,合作伙伴間會(huì)相互信任,或者達(dá)成口頭的協(xié)議,并且得到適當(dāng)?shù)谋Wo(hù)。“在中國,除非你說得很明確,不然沒人會(huì)來保護(hù)你。如果你簽訂了一項(xiàng)合資協(xié)議,你需要明確地寫清楚‘這是我的知識(shí)產(chǎn)權(quán),這是它將會(huì)被使用的細(xì)則,任何違背這些規(guī)定的行為將會(huì)視為違約,你將會(huì)為此(侵權(quán)行為)受到這樣、這樣以及這樣的處罰。’你不能簡單地說什么是侵權(quán),你得詳細(xì)列明處罰的細(xì)則,這樣你才可能打贏官司。”

知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家表示,越來越多的公司可以在法院贏得訴訟,而且執(zhí)法力度,尤其是在大城市,也在得到改善。“大部分在中國經(jīng)商的人對知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有一種負(fù)面的印象,這在過去確實(shí)如此,“黃沃森說。“但是很多人沒有意識(shí)到其實(shí)中國是有一套司法體系的。”

總體來看,羅思知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)所的貝仲明補(bǔ)充說,“我們建議他們先預(yù)設(shè)執(zhí)法體系在一定程度上能起作用。”但是他也表示,希望看到更多的公司愿意對簿公堂。“行政手段能起一頂作用,但是我對那些著重依賴行政手段作為策略的公司深感失望,”他說。“如果你想對零售和小型企業(yè)發(fā)出警告,那么查繳和取締工作是比較有用的。這是進(jìn)行其它形式工作的起步。這是一個(gè)較愚鈍的手段,罰款數(shù)額也很低。它能起到作用,但是威懾力正在減弱。十年前,所有的工作都是通過這些取締和查繳來進(jìn)行的。”

法律與無序

但是安與恩事務(wù)所的包恒認(rèn)為,公司有充分的理由不愿意進(jìn)行訴訟。“企業(yè)從總體上說,不信任知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu),無論是法院、檢察官、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還是工商部門,這些負(fù)責(zé)商標(biāo)和不正當(dāng)競爭執(zhí)法的機(jī)構(gòu)都太弱了。”

其中的一大問題是腐敗,包恒指出。“今天,雖然不時(shí)有法官被捕入獄,但是在法院系統(tǒng)還是有人鋌而走險(xiǎn)。”他還指出,人們運(yùn)用法院系統(tǒng)的各種關(guān)系來為自己爭取有利的判決,或者把案件從一個(gè)由三位法官組成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭移交更高的法院,這些其實(shí)都“排除了司法的獨(dú)立性”。

與此同時(shí),法官需要從上級法院得到判決指示也降低了他們自己的獨(dú)立性,而且也“削弱了上訴系統(tǒng)”,他說。“任何上訴都是浪費(fèi)時(shí)間,因?yàn)楦呒墑e的法院已經(jīng)介入了案件。”同時(shí),在中國也缺乏“證據(jù)法”來規(guī)范應(yīng)該如何在法庭出示和處理證據(jù)。“在其它國家,證據(jù)法和一本書一樣厚,”包恒說。“而在中國則沒有對應(yīng)的法律,這不理性。”

還有其它障礙。除了官僚機(jī)構(gòu)冗長的過程,一家公司如果贏了知識(shí)產(chǎn)權(quán)官司,并且得到了執(zhí)行許可,還必須經(jīng)過仲裁法庭來取得賠償。面對一位對案件毫不知情的法官,這一過程通常是“仿佛又要經(jīng)歷另一場官司”,包恒說。經(jīng)常發(fā)生的情況是,輸了官司的一方會(huì)在仲裁法庭中提出反對意見來削弱執(zhí)法力度,甚至退出整個(gè)流程。

但是如果還有什么值得欣慰的消息,那就是本地企業(yè)和外資企業(yè)一樣渴求改變。專家表示,95%鬧上法庭的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中會(huì)包括中國企業(yè)起訴另外一家中國企業(yè)。而越來越多的本地公司隨著自己創(chuàng)新能力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的提高,也希望得到更好的保護(hù),推動(dòng)改革。“中國采取的很多針對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政策變化并不是由于國際上的壓力,而是政府從本地企業(yè)中發(fā)現(xiàn)的問題,”羅思的貝仲明指出。

他預(yù)計(jì),這些問題為很多正在海外擴(kuò)張的中國企業(yè)敲響了警鐘。這些企業(yè)目睹了外國公司在中國圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)所做的種種努力,而他們現(xiàn)在也面臨類似的問題。“中國企業(yè)將會(huì)經(jīng)歷很多美國或歐洲中小企業(yè)海外擴(kuò)張時(shí)所遇到的問題,”他說。“不幸的是,他們也將經(jīng)歷這些痛苦。”

然而,無論在國內(nèi)還是在海外,“中國企業(yè)應(yīng)該花更多時(shí)間來創(chuàng)造和創(chuàng)新,而不僅僅是模仿或者抄襲別人,”正在普林斯頓大學(xué)信息技術(shù)政策中心訪學(xué)的某美國軟件公司首席法律顧問劉鳳鳴在沃頓大會(huì)上表示。“如果中國想要走向全球,它必須重視這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題……不然,中國仍然只會(huì)是一個(gè)制造基地,而這對中國的未來很不利。”

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(來源:沃頓知識(shí)在線 編輯:崔旭燕)

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