專訪錦州市委書記王文權

來源：

2011-02-11 15:07:10

編者按：

遼寧沿海經濟帶開發正如火如荼地進行，給該省沿海城市帶來了前所未有的發展機遇。錦州作為遼寧沿海重鎮，也正經歷著開放的喜悅，并迎接著隨之而來的挑戰。如何實現“十二五”的良好開局？中國日報記者劉策就此與錦州市委書記王文權進行了交流。

中國日報記者：今年是“十二五”開局之年，錦州如何繼續利用好沿海開放契機，進一步擴大對外開放？

王文權：“十二五”是錦州大發展快發展的關鍵期和黃金期。我們將積極搶抓遼寧沿海經濟帶上升為國家戰略、錦州經濟技術開發區升級為國家級開發區、錦州成為國家加工貿易梯度轉移重點承接地等多重機遇，舉全市之力推進沿海開發開放。重點抓好以下幾項工作：

一是全力推進沿?！拔宕蟀鍓K”重點突破。充分利用國家戰略和國家、省級開發區的政策效應，努力實現“五大板塊”建設的重點突破，包括錦州港、濱海新區、龍棲灣新區、大有經濟區和建業經濟區。

二是全力構筑良性互動發展格局。積極推進工作創新和機制創新，以對外開放的新成效開創全市工作的新局面。首先要積極強化招商引資工作。緊緊盯住世界500強企業、大型央企、行業龍頭企業和國內外重點地區，著力引進一批具有牽動發展全局作用的大項目、產業集群項目、高科技項目、著名企業和馳名品牌項目，形成錦州快速發展的強大后發優勢。其次要積極促進區域互動協作。淡化行政區劃、強化經濟區劃理念，發揮好龍棲灣新區5平方公里的“飛地”效應，強化項目異地落戶、稅收合理分成等指標考核評價辦法，促進沿海與腹地互動協調發展。最后要積極促進新老城區協調發展。加快現代都市建設，提升載體功能、服務功能和綜合保障功能，加快連接新老城區的城際鐵路等主要干線建設，推進錦州國際酒店、國際會展中心、太陽廣場改造、億隆國際廣場等服務業重大項目取得實質性進展。

三是全力打造對外開放良好環境。積極圍繞制約開發開放和全民創業的體制機制障礙，加快推進重點領域和關鍵環節的改革。深化行政管理體制改革，切實轉變政府職能；深化社會事業改革，努力提高公共服務水平；深化國有企業改革，建立健全現代企業制度；深化農村綜合改革，推動城鄉一體化發展。積極整頓規范行政行為和市場秩序，切實保障投資者和創業者的合法權益，奮力開創以開放促開發、以創業促振興的新局面。

中國日報記者：錦州市“十二五”期間的戰略目標和重點工作計劃有哪些?

王文權：“十二五”時期，是錦州大有可為的重要戰略期。市委提出，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會、中央和省經濟工作會議精神，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以增量帶動結構優化，以創新促進產業升級，以全民創業增強發展活力，以改善民生滿足人民群眾的新期待，著力打造新亞歐大陸橋“橋頭堡”，把錦州建設成環渤海地區特大型港口城市、遼西沿海經濟區中心城市和中國光伏產業之都，主要經濟指標要確保進入全省前5名，全市經濟社會發展穩定進入全省“第一方陣”。

實現穩定進入全省“第一方陣”目標，我們計劃分兩步走：到2012年末，地區生產總值力爭比2009年翻一番，規模以上工業增加值、全社會固定資產投資、社會消費品零售總額、地方財政一般預算收入、實際利用外資確保比2009年翻一番，全面實現“三年倍增”；再經過三年努力，到2015年末，地區生產總值達到2300億元，年均增長20%，三次產業比重達到10：50：40。

中國日報記者：環渤海有很多個沿海開放城市，錦州區別于其他城市的特點、優勢有哪些？

王文權：第一，錦州是遼西沿海經濟區中心城市。錦州有著2100余年的歷史，是連接東北與華北的交通樞紐，區位優勢明顯，擁有空港、海港、鐵路（高速鐵路）、公路（高速公路）、輸油氣管線齊全的立體交通網絡，是遼寧省三大物流中心之一和遼西地區物資集散地及商貿中心，批發零售貿易額居遼西之首。按照《遼寧沿海經濟帶發展規劃》要求，錦州積極推進“渤海翼”建設，加快遼西沿海經濟區中心城市建設步伐。

第二，錦州是東北地區重要的工業城市。錦州在二十世紀六十年代被國家命名為“新興工業地區”，創造了新中國21項“中國第一”的產品。特別是近幾年，我們堅持把工業經濟作為經濟發展的重中之重，全力實施“工業立市”戰略和“工業倍增”計劃，不斷優化產業結構，做大做強優勢產業，改造提升傳統產業，大力發展新興產業，擁有鈦白粉、電動汽車、安全氣囊、光伏太陽能、汽車起重機等一系列高科技產品，樹立了錦州工業經濟新形象。

第三，錦州是渤海灣的新興口岸城市。近年來，錦州轉身向海，不斷增強海洋意識，積極推進城市南擴，打通南山隧道，修建渤海大道和龍棲灣大道，變內陸城市為濱海口岸城市。尤其是充分利用105公里海岸線，加快沿海經濟帶建設。錦州經濟技術開發區升級為國家級開發區。錦州港已經成為東北第三大港和國家一類開放口岸，是環渤海地區重要的區域性、多功能的集裝箱基本港及油品、礦產、糧食等大宗散貨集散中心。

第四，錦州還是屢獲殊榮的全國文明城市。先后被命名為“全國創建文明城市工作先進城市”、“全國雙擁模范城”和“全國優秀旅游城市”，并榮獲“中國投資環境百佳城市”和“中國最具投資價值新銳金融生態城市”、“中國十佳和諧可持續發展城市”等稱號，是國家統計局公布的全國最穩定的五十個城市之一?，F擁有7所高等院校和25家科研院所，擁有聞名于國內外的自然和人文景觀，國家級重點文物保護單位6處。

中國日報記者：對海外招商的重點產業和項目有哪些？

王文權：今后一個時期，我們將充分放大遼寧沿海經濟帶渤海翼、經濟技術開發區升級為國家級開發區、成為全省唯一的全國加工貿易梯度轉移重點承接地等國家級名片效應，加大招商力度、營造招商氛圍，全力開展政策招商、品牌招商，打造我市招商引資“洼地”。

緊緊抓住國內外產業轉移的重大機遇，準確把握產業轉移的規律和特點，重點針對長三角、珠三角等東南沿海及臺灣、香港、日韓、歐美等國家和地區，結合我市產業基礎，圍繞優勢特色產業，尤其是要圍繞光伏、汽車及零部件、精細化工等新興支柱產業開展對外合作，瞄準有戰略性投資意向的跨國公司和大型國有企業、大型民營集團，爭取在引進規模大、技術高、產業關聯度強的重大項目上實現突破。

同時，繼續結合老城區改造和新城區的建設開展招商引資，以龍棲灣新區為龍頭，加快“中國海洋城”建設，重點圍繞中央大街、十里長街等商業地產開發等項目，在利用外資規模上實現新突破，推動我市經濟社會發展的新跨越。

中國日報記者：為什么要承辦2013年世界園林博覽會？目前籌備情況如何？

王文權：舉辦中國錦州世界園林博覽會，是在國家振興東北老工業基地、加快遼寧沿海經濟帶建設的大背景下提出的。近年來，隨著錦州經濟社會發展整體實力的逐年躍升，尤其是全市干部群眾發展意識、海洋意識和開放意識的不斷增強，舉辦這樣一屆世界園林博覽會，必將對錦州地區經濟和城市發展、社會文化體系進一步完善、綠色和諧環境建設帶來深遠影響。世園會被譽為園藝和花卉界的“奧林匹克”盛會。舉辦錦州世園會，可以在展示世界園林精品的同時，對塑造城市形象，提升城市品質，帶動產業發展，引發投資高潮，拉動城市經濟，促進城市建設，加快城市現代化和國際化步伐，提升錦州在全國乃至世界的競爭力、影響力、知名度和美譽度等方面有不可估量的重大意義。

目前，錦州世園會籌備工作正在快速推進。一是完成了世園會前期整體籌劃和運作。二是完成了園區的第一次概念性總體規劃，正在進行第二次總體規劃的調整。三是完成了項目公司的籌建工作，即錦州世園建設管理有限公司的注冊工作。四是通過國際風景園林師聯合會（IFLA）組織全球設計招標，優選出20個世界名園設計方案的國際事務及委托評審合同已經簽署，計劃在2011年5月底完成總體設計方案的評審工作。