[崔向前]:我來自爽爽的貴陽，是一名新型社區的基層黨務工作者。昨天上午在雄偉壯麗的人民大會堂聆聽總書記所作的報告，心情用三個非常來表達，非常榮幸、非常激動、非常受鼓舞。[10:42]
[崔向前]:感受是16個字，高屋建瓴、總攬全局、主題鮮明、內涵深刻，我作為基層黨代表，完全贊成和擁護這個報告。報告提出，改進政府提供公共服務方式，加強基層社會管理和服務體系建設，增強城鄉社區服務功能，這為我們開展城市社區工作指明了方向。我結合實際談點學習體會。[10:43]
[崔向前]:實行城市基層管理體制改革,是貴陽市結合實際貫徹落實中央和省委關于加強和創新社會管理工作精神的實際舉措，主要是按照“精簡管理層級、優化整合資源、實行區域化管理、建強黨的基層組織”的思路，探索與城市化快速發展相適應的社區管理體制、運行機制和區域化黨建的有效途徑。今年4月，貴陽市全部撤銷49個街道辦事處、成立90個新型社區。[10:44]
[崔向前]:碧海社區作為貴陽市城市基層管理體制改革的首批試點新型社區之一，于2010年3月16日掛牌成立。新型社區由23個樓盤組成，占地面積4.9平方公里，常住人口3.1萬多人，流動人口1.3萬多人。成立以來，我們始終秉持“全心全意為人民謀幸福”的理念，圍繞“服務群眾、凝聚人心、優化管理、維護穩定”四大職能，多為群眾辦實事、辦好事，努力提升居民群眾的幸福指數。先后獲得了“全國先進基層黨組織”、“全國婦聯基層組織建設示范社區”、“貴州省精神文明建設工作先進單位”等16項榮譽和表彰。現將工作開展情況匯報如下：[10:44]
[崔向前]:第一，精簡層級強化保障，夯實基層增活力。試點之前，貴陽的街道辦事處普遍存在重經濟輕黨建、重管理輕服務、重利益輕責任等現象，管理和服務職能“本末倒置”。我們按照市委的統一部署，成立了碧海社區黨委和服務中心，社區黨委直接受金陽新區黨工委領導，社區服務中心直接受新區管委會領導，變傳統的“市—區—街道—居委會”四級管理為“市—區—新型社區”三級管理，實現管理體制扁平化。[10:45]
[崔向前]:同時，在組織架構上，實行“一委一會一中心”，實現科學、有序運轉；在運行機制上，實行“四個納入”，做實做強新型社區；在工作職能上，新型社區不再擔負經濟發展任務，把全部精力用于服務人民這個“主業”。通過改革，實現了人力、物力、財力和服務資源向基層集聚，公共服務和社會管理工作向基層延伸，極大的激發了新型社區為民服務的活力和動力。[10:46]
[崔向前]:第二，打造“15分鐘社區服務圈”，傾情服務為居民。動真情，辦實事，是做好新型社區為民服務的基本要求。社區組建初期，為居民干什么？怎么干？我們思考了很多。為了找準工作方向，我們及時啟動了“黨員社工進百家”走訪活動，了解掌握了社區居民看病遠、買菜不便、辦事跑冤枉路、精神文化生活匱乏等問題。[10:47]
[崔向前]:為解決好問題、服務好居民，我們設置了5000平米的服務用房，包括“一站辦結”大廳、衛生服務站、文體活動等場所；開設黨員聯絡服務、社會保障、民政服務等17個便民窗口，提供170項服務；發動駐區單位、非公企業、中介組織等參與社區建設、管理、服務；在社區設立中小學校、購物超市、農貿市場等，為居民群眾提供方便快捷的服務。[10:47]
[崔向前]:居民普遍反映：“一站辦結”服務，優質高效，真是省心省力；日常生活更方便，剛入住時，吃白菜都要從老城區帶，現在孩子上學、取錢、買日常生活用品等，15分鐘就能全部搞定。這一做法，已被選入2011年中組部的全國基層黨組織書記培訓教材中。在2012年貴陽市全面開展改革工作中，成為了新型社區運行中的固定模式。[10:47]
[崔向前]:第三，搭建“三會一評”議事機制，激發合力促共建。出思路、激活力，是做好新型社區為民服務的基本方法。在新型社區運轉中，我們發現，社區資源畢竟有限，僅靠社區力量，是做不好“全心全意為人民服務”這份答卷的。[10:48]
[崔向前]:為此，我們成立了居民議事會，選聘社區內有一定影響力的企業、居民，熱心社區工作的同志為議事會成員，實行“三會一評”制，擴大基層民主。通過意見收集會傾聽民聲、議題討論會匯聚民意、議事決策會兌現民愿、述職評議接受民評，引導居民群眾有序參與社區管理和服務，由原來的“議論紛紛”變成了現在的“議事紛紛”。居民們感慨說道：我們現在真正成為參與社區建設管理的“主人”，社區工作做得好不好，我們說了也算。2010年度、2011年度的年終述職評議結果顯示，社區書記、議事會會長的滿意率是100%，社區主任的滿意率是98.4%。這一做法得到了中組部的認可，并專題出了一期簡報。[10:49]
[崔向前]:第四，是構建社區服務新模式，鄰里互助顯和諧。齊參與、講奉獻，是做好新型社區為民服務的基本方式。[10:50]
[崔向前]:在這里我舉個例子，我們2010年掛牌開展這項工作的時候就開展了一個走訪的服務工作，在走訪的過程中我們了解到我們有戶居民，身患尿毒癥，73歲，空巢老人，年老體弱，而且伴有中風的癥狀，每周兩次去醫院透析非常不方便，這個問題對于我們社區來說是比較不好解決的問題，但是盡管這樣，我們還是多方想辦法，積極協調，用我們志愿者的服務，用我們協調的資源，最終幫他解決了每周兩次到醫院透析的困難。[10:50]
[崔向前]:從這兩年多來，我們這個服務一直堅持到現在。其實像這樣的事例我們社區有很多很多，排憂解難、為民解困是我們服務最根本的一些做法。所以，我們的這些做法贏得了居民對我們的認可、對我們的肯定，同時給了我們很高的稱譽，稱譽我們社區的社工是居民的貼身小棉襖，這對我們今后做社區工作有很大的信心和助推的力量。[10:51]
[崔向前]:通過這個事情我們深刻地認識到，新型社區提供的是大眾的、公共的基礎性的服務。居民群眾的服務需要是多種多樣的、多樣化的，僅靠社區的力量是遠遠不夠的。為此，我們就大力倡導開展志愿服務，居民群眾的服務需求多種多樣，僅靠社區力量是遠遠不夠的，需要志愿服務、社會服務作補充。[10:52]
[崔向前]:于是社區積極倡導組建了志愿服務隊伍，注冊志愿者611人；指導成立了文藝、體育、書畫等民間協會，成立了腰鼓隊、合唱團、舞蹈隊等文體隊8支。結合第九屆全國少數民族傳統體育運動會、生態文明貴陽會議等重大活動，深入開展志愿服務。在建黨、建國、中秋等重要節假日，組織開展各類文藝演出、體育比賽。愛和奉獻是相互傳遞的，志愿服務在碧海已蔚然成風，成了一道亮麗的風景線。新型社區每月都會組織志愿者到空巢老人家里幫做家務，陪老人聊天。這些老人逢人就說：“社區志愿者就是活雷鋒”。豐富多彩的社區文化活動給居民帶來和諧充實的精神享受，人們的笑容多了，鄰里關系好了，好人好事多了，生活更加美好了。我們社區的居民常說：“新型社區的大門就是我們的家門，這里的工作者就是我們的親人”。[10:52]
[崔向前]:作為基層黨代表，我們要做的是把十八大精神轉化為我們的實際行動，用十八大精神指引我們的改革，全心全意為群眾服務，以我們社區群眾的滿意作為一個基層黨代表對十八大的回報。最后，借此機會我在這里發出一個誠摯的邀請，歡迎媒體的各位朋友來到我們山清水秀的貴州，來到我們爽爽的貴陽，宜居的金陽，幸福的碧海來作客。[10:54]
