三月十三日，國務院機構改革方案草案提請十三屆全國人大一次會議審議。根據該方案，改革后，正部級機構減少8個，副部級機構減少7個；除國務院辦公廳外，國務院設置組成部門26個。

細心的讀者可能會注意到，此次改革，不僅涉及到國務院組成部門還有國務院的一些所屬機構，這兩者有什么區別？

而在新的26個國務院組成部門中，除中國人民銀行和審計署外，其它組成部門仍有部和委兩種不同的叫法，如新組建的生態環境部和國家發展改革委。那么部和委有什么區別呢？還有各種局、總局呢？

而且，國務院還有個國務院辦公廳，這個辦又怎么稱呼？英語又分別怎么說？

學習時代(微信ID：XiMoments)整理了部、委、局、辦的區別，跟讀者科普一下。

根據《國務院行政機構設置和編制管理條例》，國務院行政機構根據職能分為國務院辦公廳、國務院組成部門、國務院直屬機構、國務院辦事機構、國務院組成部門管理的國家行政機構和國務院議事協調機構。

負責協助國務院領導處理國務院日常工作的國務院辦公廳(General Office of the State Council)，自然保留不變。而依法分別履行國務院基本的行政管理職能的國務院組成部門，面臨國家新的歷史發展階段，各部、各委員會、審計署這次均進行了較大的調整。

部(Ministry)

值得注意的是，只有國務院組成部門中的機構才能稱之為部(ministry)，屬于正部級，是在特定的某一方面履行行政管理職能，比如教育部。

本次國務院機構調整之后，有六個部是重新組建或者新增的，分別為：

自然資源部(Ministry of Natural Resources)

生態環境部(Ministry of Ecological Environment)

農業農村部(Ministry of Agriculture and Rural Affairs)

文化和旅游部(Ministry of Culture and Tourism)

退役軍人事務部(Ministry of Veterans Affairs)

應急管理部(Ministry of Emergency Management)

委(Commission)

部之外，同屬于正部級的還有委員會(commission)。相對于部來說，委員會(commission)有一定的綜合性，通常處理的事務比較多。

本次國務院機構調整之后，保留了兩個委員會，分別是：

國家發展改革委(National Development and Reform Commission)

國家民族事務委員會(State Ethnic Affairs Commission)

通過職能整合新建一個委員會，即是：

國家衛生健康委員會(National Health Commission)

局(Administration)

以上是國務院組成部門。在國務院的直屬機構中，局(administration)這個稱呼經常出現：除海關總署和國務院參事室外，國務院其它直屬機構的名稱均為“國家XX(總)局”。

根據《國務院行政機構設置和編制管理條例》，國務院直屬機構主管國務院的某項專門業務，相對于國務院組成部門而言，具有獨立的行政管理職能。國務院所屬機構的調整和設置，不是由人大，而是將由新組成的國務院審查批準。

但是，直屬機構中的總局、總署具有和組成部門的部委一樣的正部級級別，而局次之，屬于副部級機構。

此次調整，整合職責組建了六個局：

國家市場監督管理總局(state market regulatory administration)

國家廣播電視總局 (state radio and television administration)

國家醫療保障局 state medical insurance administration;

國家糧食和物資儲備局 state grain and reserves administration;

國家移民管理局 state immigration administration;

國家林業和草原局 state administration of forestry and grassland.

辦公室 (Office)

而辦(Office)更多指的是協助國務院總理辦理專門事項的國務院辦事機構，它不具有獨立的行政管理職能。目前，除國務院研究室外，其它辦事機構的名稱均是“國務院XX辦公室”。

當然，負責協助國務院領導處理國務院日常工作的國務院辦公廳，雖然也叫辦，性質和職責卻不一樣，英文翻譯起來也不一樣。細心的讀者不妨往前翻翻，國務院辦公廳的英文叫什么？

改革后，26個組成機構名稱如下：

外交部

Ministry of Foreign Affairs

國防部

Ministry of National Defense

國家發展和改革委員會

National Development and Reform Commission

教育部

Ministry of Education

科學技術部

Ministry of Science and Technology

工業和信息化部

Ministry of Industry and Information Technology

國家民族事務委員會

State Ethnic Affairs Commission

公安部

Ministry of Public Security

國家安全部

Ministry of State Security

民政部

Ministry of Civil Affairs

司法部

Ministry of Justice

財政部

Ministry of Finance

人力資源和社會保障部

Ministry of Human Resources and Social Security

自然資源部

Ministry of Natural Resources

生態環境部

Ministry of Ecological Environment

住房和城鄉建設部

Ministry of Housing and Urban-Rural Development

交通運輸部

Ministry of Transport

水利部

Ministry of Water Resources

農業農村部

Ministry of Agriculture and Rural Affairs

商務部

Ministry of Commerce

文化和旅游部

Ministry of Culture and Tourism

國家衛生健康委員會

National Health Commission

退役軍人事務部

Ministry of Veterans Affairs

應急管理部

Ministry of Emergency Management

中國人民銀行

People's Bank of China

審計署

National Audit Office

 

（來源：學習時代微信公眾號，作者：姚宇馨，編輯：張周項）